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岚山:共建“平安海区”力擎“向海经济”

文章来源:日照日报惠雪烨 王田 宗杰    点击数:89    发布时间:2018-09-25

9月12日,岚山区人民法院对被告人丛云鹏等10人敲诈勒索案公开宣判:丛云鹏等分别被判处十年不等的有期徒刑,并处数额不等的罚金。
  案情显示,被告人丛云鹏2012年成立连云港前岛水产养殖有限公司,该公司组织“海上保安队”以看护养殖海域为由,多次在鲁苏交界海域强行扣留被害人渔船,采取威胁、打骂等方式索要“罚款”“赔偿”,逐渐形成恶势力犯罪团伙。
  岚山区人民法院审理认为,被告人采取暴力殴打或者恐吓威胁手段,强行扣船,以罚款或者赔偿款名义向被害人勒索巨额款项,其行为构成敲诈勒索罪。
  扫黑除恶,维护海上安全,案件的审理彰显了岚山区对海上资源高度负责的态度,对维护好每一个渔民的利益,以及守护住每一亩海域的决心。近日,岚山区又与连云港赣榆区联合发文———《关于联合打击苏鲁边界盗采海砂行为的工作机制》,共同维护海洋生态和沿海群众生命安全。此前,两地法院已经受理非法采砂案件11件,涉案16人。
  岚山区有着得天独厚的海洋资源,拥有2624.67平方公里的海洋国土,拥有鲁南沿海最为优越的建港条件,同时,岚山区水产养殖连续20年名列全省第二、全市第一,海上养殖业十分发达。然而,随着港口快速的发展,由于受到人、船、环境、管理等诸多因素影响,商、渔船矛盾日益明显,海洋生态环境保护压力倍增,海上安全问题备受关注。
  “海洋是岚山在区域竞争中最大的优势,海上安全问题,必须从根子上解决!”岚山区委副书记、区长牟伟态度坚决,“平安海区”专项整治活动要形成工作合力,将其作为服务经略海洋战略、争创国家海洋经济发展示范区的有力抓手。
  随即,岚山区创建“平安海区”专项整治活动方案出台:第一步,制定方案、摸排情况;第二步,专项整治。
  创建“平安海区”专项整治活动就这样被提上日程:七部门联合下达了禁止海上私搭乱建设的通告;依法对港区全面启动了港口航运区内的无证养殖拆迁工作……截止目前,所有无证养殖已全部核查完毕、建档立卡。
  趁热打铁!岚山区拟定了详细的处置方案:召开区政府专题常务会议,成立“平安海区”专项整治领导小组,印发《集中清理违规养殖用海通告》,对于无证养殖的,实行分期分批清理;位于航道及周边海域严重影响商船、渔船航行安全的和影响海上旅游发展规划、破坏旅游形象的3万亩养殖海域,已进行集中清理;影响大项目推进的8万亩海水养殖已全部做好拆迁工作,剩余的将分批陆续清理;对于部分顶风而上、恶意圈海占海的,正在开展依法打击的前期取证工作。
  “商渔船矛盾的背后,根源是海域规划的滞后!”岚山区海洋与渔业局局长郑培晋坦言。创建“平安海区”专项整治活动以来,岚山区海洋与渔业部门启动了海域使用规划;口岸港航部门修订完善了航道锚地规划。
  7月12日,全市创建“平安海区”专项整治工作推进会议,对岚山区与港航、港口部门联合推动港口用海与渔业用海协调规划的做法给予了充分肯定。同时,要求在前期工作的基础上,加快航道和锚地、养殖区专项整治,加大船舶专项整治,深入开展海上“扫黑除恶”专项行动,实现专项整治工作全覆盖无死角。
  按照要求,岚山区迅速打出了“平安海区”专项整治“组合拳”———
  开展涉渔“三无”船舶集中整治活动,累计查获收缴拆解涉渔“三无”船舶177艘;严厉打击海上盗采海砂、违法运输砂石等行为,查获圣达浚037船未采取严格的生态保护措施进行采挖海砂,收缴罚款10万元;启动了童海渔港的搬迁工作;将海上的涉黑线索和各种偷捕行为,列入“扫黑除恶”专项行动打击范围……与此同时,岚山区还组织有关部门单位的工作人员利用开海前的有利时机,向渔民发放了各种宣传资料,展示航道、锚地的详细坐标和养殖海域范围,宣传《海域使用法管理法》的相关规定。
  共创“平安海区”,力擎“向海经济”。岚山区通过“平安海区”专项整治活动,提高了依法科学用海水平,提升了海洋经济新旧动能转换的速度:世界最大的全潜式大型网箱“深蓝1号”建成下水,开创世界温暖海域养殖三文鱼的先河;全市首座国家级海洋牧场大型游钓平台“阳光1号”落户岚山;该区8个列入省新旧动能转换第一批优选项目中有5个涉海项目……数据显示,今年前7个月,港口吞吐量达11392万吨,增长18.8%,其中7月份完成1511万吨,增长20.3%。